Tribunale di Brescia, in composizione monocratica, Sentenza 20 dicembre 2002, 4015
n. 3413/02R.G.
Mod. 16
n. 5808/00 R.G. notizie di reato
Sent. nr. 4015 del 20.12.02
REPUBBLICA
ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE
ORDINARIO Di BRESCIA Prima Sezione Penale Nella persona di:
dott. Barbara FANETTI
ha pronunciato la seguente
S E N T E N Z A
Nella causa
penale a carico di:
1 - G. M., - Libero-Non Comparso Difensore di ufficio avv. Cristina Guatta del
Foro di Brescia
2 - C. A., - Libera-Non Comparsa Difensore di fiducia avv. Stefano Paloschi
del Foro di Brescia
3 - B. A., - Libero-Non Comparso Difensore di fiducia avv. Giovanni Branca del
Foro di Brescia
4 - B. A., - Libero-Non Comparso Difensori di fiducia avv.ti Giovanni Salvi
e Marco Zuccoli del Foro di Brescia
IMPUTATI
A) per il reato di cui all'art. 20 lett. a) legge 28.02.1985 nr. 47, il primo
ed il secondo quale committenti, il terzo quale direttore dei lavori ed il quarto
quale titolare della ditta esecutrice, per avere realizzato in via XXX nr. XX
di XXXXXX in parziale difformità della concessione edilizia nr. 135/97
la seguente costruzione:
- in lato est, un muro perimetrale in laterizio a confine, della lunghezza di
m. 5,33 per una altezza media di m. 4,25;
- in lato nord-est, una estensione della copertura tramite prosecuzione dei
colmo dei tetto fino al muro soprindicato della seguente superficie planimetrica:
cm. 263 x 518 con altezza max. 460 e min. cm. 395;
B) per il reato di cui all'art. 20 lett. a) legge 28.02.1985 nr. 47, il primo
ed il secondo quale committenti, il terzo quale direttore dei lavori ed il quarto
quale titolare della ditta esecutrice, per avere realizzato le opere di cui
al capo che precede in violazione dell'art. 33 delle N.T.A. dei P.R.G. vigente.
In XXX sino al 20.12.1999
C 0 N C L U S I 0 N I
Il Pubblico Ministero chiede ex art. 129 c.p.p. sentenza di assoluzione perché
il fatto non è più previsto dalla legge come reato.
I difensori degli imputati si associano.
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
A seguito di accertamenti posti in essere dal Comune di XXXXXX il 20.12.99,
venivano constatate delle difformità parziali rispetto alla concessione
edilizia n. 135/97 rilasciata a G. M. e C. A., relativamente alla loro proprietà
sita in via XXX n. XX a XXXXXX.
Con decreto di citazione a giudizio del 18.04.2002 venivano tratti a giudizio
i sopracitati proprietari dell'immobile, nonché B. A., in qualità
di direttore dei lavori e B. A., in qualità di titolare della ditta esecutrice
dei lavori, tutti imputati per i reati di cui all'art. 20 lett. A) della legge
28.02.85 n. 47.
In via preliminare le parti chiedevano a questo Giudice, ai sensi dell'art.
129 c.p.p., pronunzia di assoluzione per intervenuta abrogazione della norma
penale.
MOTIVI DELLA
DECISIONE
Ritiene il giudicante che debba essere pronunciata sentenza di assoluzione,
perché il fatto ascritto in epigrafe all'odierno imputato non è
più previsto dalla legge come reato.
Con DPR n. 380 del 6.6.2001 il legislatore amministrativo ha posto in essere
il c.d. Testo Unico in materia edilizia, al fine di razionalizzare un settore
caratterizzato dal succedersi di innumerevoli leggi, spesso non coordinate tra
loro.
L'art. 136 del TU, al comma 2, dispone l'abrogazione di una serie di disposizioni,
tra le quali l'art. 20 della legge 47/85.
L'art. 44 del TU, tuttavia, riproduce il dettato sanzionatorio precedentemente
previsto dall'art. 20 dalla legge 28.02.85 n. 47.
L'entrata in vigore del suddetto T.U. era stabilita, dall'art. 138, per il 1°
gennaio 2002. Cosa che è avvenuta regolarmente, quantomeno fino al 9
gennaio 2002, giorno in cui è stato pubblicato in GU la legge di conversione
del decreto-legge 23.11.2001, convertito con modificazioni dalla legge 31.12.2001
n. 463, il quale stabiliva appunto, all'art. 8-bis, la proroga al 30 giugno
2002 del termine di entrata in vigore del DPR n. 380 del 2001.
Con sentenza n. 8556/02 la terza sezione della Corte di Cassazione ha stabilito
che il TU in parola risulta differito al 30 giugno 2002 e non prorogato, come
testualmente recita il citato art. 5-bis, "atteso che non è possibile
prorogare l'entrata in vigore di una norma già vigente, quale era dal
1° gennaio 2001 il citato TU per effetto del disposto dell'art. 138 dello
stesso decreto che per tale data ne prevedeva l'entrata in vigore, né
è possibile ritenere come retroattiva la "proroga" in questione".
Tale differimento è stato ulteriormente posticipato, prima al 1°
gennaio 2003 con il DL 122 del 20.6.2002 e poi al 30.6.2003 per effetto dell'art.
2 della legge 185/02.
Conseguentemente, per effetto delle disposizioni normativa citate, l'art. 20
l. 47/85 è stato abrogato dal 1° gennaio 2002. È stata differita
l'entrata in vigore del TU e delle relative norme incriminatrici (art. 44 TU
380/01), ma nulla è stato disposto nella fase transitoria.
In ossequio del principio di legalità, mancando un riferimento legislativo
in merito, questo Giudice ritiene di non poter addivenire ad un giudizio dì
continuità tra l'illecito di cui all'art. 20 I. 47/85 e quello di cui
all'art. 44 del TU 380/01, ancorché sostanzialmente identici.
Appare quindi inevitabile l'applicazione dell'art.2, secondo comma, del c.p.,
con la conseguenza che deve essere pronunciata sentenza di assoluzione perché
il fatto non è più previsto dalla legge come reato.
Giorni sessanta ex art, 544 terzo comma c.p.p. per la motivazione.
PQM
Visto l'art.
129 c.p.p.,
assolve G.M., C.A., B.A. e B.. dal reato ascritto perché il fatto non
è più previsto dalla legge come reato.
Visto l'art. 544 3° comma c.p.p. indica in giorni 60 il termine per la stesura
della motivazione. Brescia, 20.12.02
IL GIUDICE
Dott.ssa Barbara Fanetti